同心同德同向同行 凝心聚力踔厉奋发 为实现“三高四新”美好蓝图汇聚磅礴力量
全方位全地域全过程开展生态文明建设 加快农业现代化步伐推进乡村全面振兴
政协长沙市第十三届委员会第三次会议第二场“委员通道”1月13日上午开启
2023年“全国知识产权宣传周”期间，长沙开展“全城百屏联动知识产权公益宣传”活动。李莎供图
刚刚过去的2023年，长沙知识产权喜讯频传。新年伊始，又接连从北京传来两个好消息：国家知识产权局公示第二批国家知识产权保护示范区建设城市，长沙市名列其中；新一轮国家知识产权强县建设试点示范县名单公布，开福区、雨花区、天心区榜上有名。
作为全国唯一一个集国家知识产权综合管理改革试点、知识产权强市创建、重点城市知识产权运营服务体系建设等多项重点改革创新任务于一体的城市，长沙的知识产权工作持续走在全国前列，“知识产权保护”已成为星城一张闪亮的“名片”。2023年，长沙知识产权部门紧紧锚定实现“三高四新”美好蓝图，深入践行八个“走在前、作示范”，持续深化“走找想促”活动，全面推进知识产权强市建设，知识产权工作推进合力持续增强、创造指标持续增长、保护环境持续向好、赋能发展持续凸显、服务供给持续优化，乐鱼app为企业创新增底气添动力，让星城迸发出更加强劲的创新活力。
2023年，长沙高站位推进知识产权工作，集聚社会各界力量共同推动知识产权强市建设——市委常委会、市政府常务会议3次专题研究部署知识产权工作，新调整成立由市长任组长的市知识产权工作领导小组，市人大常委会积极推进出台知识产权保护地方性法规，市政协在全国率先成立“知识产权创新与保护委员工作室”……
“长沙始终坚持把保护知识产权作为推动创新发展的根本保障和营造一流营商环境的核心要素，一直担负着全国知识产权系统改革‘先行者’的角色。”市知识产权局党组书记、局长侯向宇说。
最具突破性的举措，就是长沙构建了“1+N”知识产权全链条保护体系，成为全国知识产权保护机构最为健全的城市。其中，“1”是指设立市知识产权局，长沙成为全国唯一一个将知识产权局单独设立为政府工作部门的省会城市；“N”则指长沙知识产权保护中心、知识产权法庭、知识产权检察局（现改为第九检察部）、知识产权犯罪侦查支队，以及知识产权人民调解委员会、知识产权保护协会、商标品牌协会等公益性、行业性组织。
有了最健全的机构，还需要各部门协调、统一行动，“心往一处想、劲往一处使”，才能凝聚起知识产权保护工作的最强合力。
2023年，长沙进一步明确了市知识产权工作领导小组各成员单位的责任分工，行政、司法部门同向发力，版权、市监等部门同步发力，实现知识产权强市建设推进“一盘棋”，先后跻身全国版权示范城市、商业秘密保护创新试点城市。特别是在全球研发中心城市建设、打好发展“六仗”等重要工作的相关政策中，知识产权都作为重要内容列入其中，与工信、科技、商务等方面的政策形成“组合拳”。
同时，进一步健全区县（市）、园区知识产权试点示范统筹协调机制，建立专项资金、政策等配套措施，扎实推进知识产权强区县（市）、强园建设工作。长沙形成了知识产权强市、强区（县市）、强园建设工作立体化格局，率先实现省级以上知识产权试点示范项目市、区（县市）全覆盖。近日，开福区“升级”为国家知识产权强县建设示范县，雨花区、天心区成为试点县，知识产权强县建设工作的步伐更加强劲。
而在区域协作方面，长沙知识产权积极“走出去”，参与长江中游省会城市知识产权保护中心全面合作，召开长株潭区域知识产权协同会商会，建设长株潭知识产权保护中心共同体；深化与粤港澳大湾区知识产权合作交流，组织人员赴澳门、香港等地参加知识产权营商论坛等活动；开展跨省专利无效远程口审与侵权诉讼联合审理，实现跨区域、多流程的专利纠纷“一站式”审理，为企业节省更多人力、物力和时间成本。
去年7月21日，国家知识产权局公布第24届中国专利奖获奖名单，中联重科股份有限公司的“臂架监测方法、系统、工程机械及机器可读存储介质”荣获金奖，长沙还获得2项银奖、16项优秀奖。
中国专利奖可不简单，它是我国唯一的专门对授予专利权的发明创造给予奖励的政府部门奖，也是我国专利领域的最高荣誉，每届金奖一般不超过30项，其中大部分被东部沿海地区的城市收入囊中。
令人欣喜的是，长沙这几年来在中国专利奖评选中表现不俗，2020年（第21届）至今共获得6项金奖，在中部地区城市中位居第一，甚至强于多个东部省份的省会城市。
作为一个中部城市，长沙在中国专利奖评选中为何屡屡取得如此亮眼的成绩？业内人士认为，这离不开长沙持之以恒提升专利技术实力和科技创新水平。
近年来，长沙持续深入开展高价值专利组合培育工作，效果显著。2023年，修订完善《长沙市知识产权专项资金管理办法》，新设立培育知识产权优势企业一类和二类资助项目，对开展高价值专利组合培育且转化成效明显的企业，分类别给予不超过50万元的资金支持；支持中联重科、三一汽车等6家龙头企业和华曙高科、金维信息等15家中小型企业围绕核心关键技术开展高价值专利组合培育，形成高价值专利组合21个，布局发明专利2809件，专利产品销售收入达544.1亿元；支持高校高价值专利组合培育项目，布局发明专利678件，带动合作企业产生经济效益达37.14亿元。
长沙知识产权部门还注重培育创新主体，开展强链护链行动，实施创新型企业知识产权强基、重点企业知识产权登峰等计划，推动知识产权与产业深度融合，知识产权优势企业数量进一步增加，目前全市拥有国家知识产权示范企业、优势企业达122家；创新开展专利集中预审会晤机制，推动高质量发明批量快速授权，截至2023年底，长沙知识产权保护中心专利预审备案企业突破2400家，全年累计接收预审案件3863件、快速授权2561件，专利平均授权周期压缩至3个月左右。
一系列有力举措，激发了企业的研发创新能力，长沙各项知识产权创造指标不断跃升。2023年1月至11月，全市获得专利授权35017件，其中发明专利授权12065件，占全省的64.53%。截至11月底，全市有效发明专利拥有量达6.44万件，同比增长22.49%；每万人有效发明专利达61.82件，同比增长20.37%，均高居全省首位。
今年1月1日起，《长沙市知识产权保护若干规定》正式实施。“长沙知识产权再次‘第一个吃螃蟹’，成为党的二十大以来首个出台知识产权保护地方性法规的城市。”侯向宇表示，接下来，长沙将着力推进《若干规定》的实施，加快构建“严惩侵权 协助维权”长效机制，打造市场化、法治化、国际化的一流知识产权营商环境，高标准保护创新主体知识产权和合法权益。
“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。”长沙不断完善“严保护、大保护、快保护、同保护”体系，让创新主体更放心、更舒心、更省心。市知识产权局指导、协助长高电新科技股份公司成功维护“长高电新”系列商标权案，就是长沙知识产权系统打造一流知识产权营商环境、保护企业知识产权权益的一个范例。
2023年，长沙知识产权部门先后开展“铁拳”“蓝天”知识产权执法行动和“工程机械领域知识产权专项整治”“地理标志保护专项整治”“知识产权领域虚假违法广告专项整治”“杭州亚运会和亚残运会知识产权保护”等行动，有效遏制了侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品多发势头。共计出动执法人员2944人次，办理商标行政处罚案件299 件，涉案金额5323.19万元；查处假冒专利案件29件、专利侵权纠纷行政裁决案件680起，涉嫌刑事犯罪移送公安机关案件29件，涉案金额5500余万元。
截至2023年底，长沙知识产权部门联合公安机关设立驻企业保护知识产权工作站112家。同时，联合检察机关等多部门出台《关于加强知识产权协同保护的实施意见》，市中级人民法院新设了马栏山、天心创谷两个基层知识产权法庭。
同时，持续推进知识产权纠纷调解工作，全市建成各类知识产权纠纷调解组织143家。2023年，共受理知识产权纠纷调解案件5672件，调解成功1873件；全面铺开专利侵权纠纷行政裁决基层试点，成为全国首个在区级全面开展专利侵权纠纷行政裁决工作的城市，聚焦重点领域、关键环节加强知识产权行政保护，“兽用医药瓶”专利侵权纠纷行政裁决案入选全国知识产权行政保护十大典型案例；指导长沙市商标品牌协会制定《长沙重点商标保护名录管理规范》，公布了两批纳入保护名录的109件重点商标。
“让创新者更加有力，让侵权者寸步难行。”长沙高标准推进知识产权保护工作，营造良好营商环境，获得广泛认可。去年3月，国家发展改革委在厦门举办全国优化营商环境现场会，由于在知识产权创造、运用和保护指标领域的改革成效明显，对全国具有示范借鉴意义，长沙在会上作典型推介。
中南大学柴立元院士团队在白云石冶炼领域取得重大创新成果后，向长沙知识产权保护中心递交了专利申请。保护中心迅速组织并开展专利快速预审服务，仅仅3个月，4件核心专利均顺利获得授权。目前，柴立元院士团队的专利技术已在湖南、江西等省多个地区达成项目合作。
柴立元院士团队专利的高效运用，正是长沙大力支持高校知识产权成果转化运用的一个缩影。
如何让高校“沉睡”的专利“流转”起来，转化为企业所用？自2019年《长沙市促进驻长高校知识产权在长转化若干措施》实施以来，长沙连续5年每年安排1000万元推动高校专利转化，已支持建成运行省、市高校知识产权中心10家，推动高校的专利申请、中试服务、路演对接、转化服务等实施全流程集中管理与服务。2023年，共推动驻长高校转化专利近600件，金额达8.73亿元。湖南大学的“探索职务科技成果披露与专利申请前评估制度”，入选全国知识产权强国建设第二批典型案例。
去年4月25日，长沙高价值专利转化中心揭牌，旨在搭建专利成果转移转化平台，持续深化知识产权在优势产业落地运用。目前，该中心已与16家全国知识产权交易场所联盟成员单位签订合作协议，筛选评估可转让专利1282条，征集企业技术需求1000余条；针对驻长高校的可转化专利成果，搭建平台加速专利转化步伐，累计组织10场专利转化对接会，促成20项专利成果顺利转化，转化金额达2071万元。
“融资难”是轻资产创新型企业经常遇到的问题。但在长沙，这一难题有了很好的解决办法。一纸专利，就有望“融”来数十万元，甚至数百万元资金！
长沙设立了3000万元知识产权质押融资风险补偿资金，建立“政府＋银行＋机构”风险分担机制，大力推广运用《专利价值评估指南》，知识产权质押融资“入园惠企”行动在各园区推开；围绕知识产权金融创新，设立2亿元知识产权投资基金，支持知识产权型中小企业创新发展。通过创新知识产权金融服务、拓宽企业融资渠道，为创新注入源头活水，一家家创新型企业获得金融普惠，2023年全市实现专利质押金额达28.48亿元，同比增长20.41%。
值得一提的是，2023年4月27日，“湖南湘江新区知识产权资产支持专项计划”在深圳证券交易所挂牌上市，成为湖南省第一个成功发行的知识产权证券化产品，也是中西部地区发行的第一单贷款模式的知识产权证券化产品。
这些举措的实施，进一步加强了长沙的知识产权转化运用，促使更多研发成果加速转化为现实生产力，推动无形的知识产权变为看得见、摸得着的“真金白银”，让创新有回报、让研发有奔头，增强了创新主体持续加大研发投入的信心和决心。
在长沙创新型企业群体中，提起长沙知识产权保护中心，无一不竖起大拇指点赞。
作为全国首批地方知识产权保护中心之一，长沙知识产权保护中心是服务企业和社会的一个重要窗口，始终坚持“为创新赋能 为发展蓄力”，打造专利预审“高速路”，织牢协同保护“一张网”，深耕快速确权“责任田”，精铸企业上市“导航仪”，给企业提供知识产权全链条服务。
去年6月，国家知识产权局发布2022年度知识产权快速协同保护工作绩效考核结果，长沙知识产权保护中心稳居全国第二名。至此，该中心已连续四年保持全国前三强，充分展现了其围绕“三快一协同”开展知识产权全链条、高水平服务的过硬实力。
百尺竿头，更进一步。为更好地满足创新发展需要和社会公众需求，长沙知识产权保护中心正在加快升级建设，着力拓展举报投诉“一站式”受理、侵权检验鉴定技术支撑、专利快速预审、国际知识产权事务协作等十大功能，努力建成知识产权举报投诉受理、案件流转办理、处置结果反馈专业化的“一站式”知识产权保护平台。
长沙还以该中心为“龙头”、省级以上园区综合中心为骨干、各区县（市）服务站点为基础，建立起知识产权立体化公共服务网络，2023年先后成立了天心经开区省级综合服务分中心、获批建设省级知识产权综合服务（马栏山）分中心。目前，全市拥有国家知识产权信息公共服务备案网点、国家级专利导航服务基地等国家级平台15家，省级和市级知识产权公共服务站点49家。
此外，创新开发数据知识产权保护方式，建成运行知识产权公共服务信息平台，包含知识产权政务服务、IP运营管理与保护、区域创新与产业发展等8大功能，知识产权公共事务实现“掌上查”“网上办”、公共项目实现线上申报，大幅提升了企业办事便利度；推广运用数据知识产权保护平台，利用区块链技术化解企业知识产权存证难、维权难问题，服务企业超300家，存证数据260多万条。
长沙知识产权部门还积极开展“走找想促”“万名干部进万企”“回应企业期盼我来服务”等活动，为100余家企业提供维权援助等专业的知识产权服务；创新开展“知识产权体检”服务，为众多企业提供全面、翔实、管用的知识产权体检报告；支持设立湖南维智知识产权鉴定评估中心，有效解决企业知识产权侵权鉴定难、评估难等诉求，大幅节约企业维权成本。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。市委十四届六次全会把“创新”提到了一个新的高度，明确指出：“加快创新驱动发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”；“聚焦科技创新，引领现代化产业体系建设，全力建设全球研发中心城市”；“强化科技产业融合，优化创新生态体系，全力建设创新平台集聚地、成果转化承接地、高端人才汇集地”。
正在举行的市十六届人大四次会议上，“创新”“知识产权”均成为热点词汇。《政府工作报告》指出，全力提升科技创新实力，坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎,推动具有核心竞争力的科技创新高地建设迈出更加坚实步伐。对于知识产权工作，《政府工作报告》提出具体任务：“构建 ‘严惩侵权、协助维权’长效机制，创建国家知识产权保护示范区”，“完善知识产权体制机制，探索构建与国际接轨的知识产权监管服务体系”，“大力发展科技金融，做好知识产权融资工作，健全科技成果转化母基金+子基金体系，探索市场化运作模式”。
“市委十四届六次全会和2024年《政府工作报告》为全市知识产权工作指明了方向、明确了目标、提出了任务。”侯向宇表示，新的一年，长沙知识产权部门将紧抓新机遇、应对新挑战，继续紧盯建设“三高四新”知识产权强市这一目标，积极围绕“1355”推进工作，加快建设知识产权现代化治理先行区、知识产权纠纷解决优选地、产业知识产权保护典范区、知识产权保护服务集聚区，全力创建国家知识产权保护示范区，打造一流的知识产权保护环境，让研发生态更优、研发技术保护更快、研发成果运用更好，吸引汇聚更多全球研发资源，为长沙打造具有核心竞争力的科技创新高地、全力建设全球研发中心城市提供强力支撑，为长沙高质量发展和现代化建设贡献更多知识产权力量！
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